8 DE MARZO: A LA ESPERA DEL DIALOGO

Bajo el lema no queremos regalos, no queremos limosnas, queremos que se respeten nuestros derechos; las mujeres tambograndinas marcharon desde el Ovalo del Campesino hasta el Coliseo de la ciudad de Tambogrande, celebrando así el Día Internacional de la Mujer.
Ante una nutrida concurrencia la Presidenta de la Asociación Distrital de Mujeres de Tambogrande - ADIMTA  presentó y fundamentó el Memorial dirigido al Alcalde del distrito de Tambogrande: Francisco Ojeda Rifrio.  

Asi mismo,  esperan se constituya la comisión de diálogo para abordar la problemática presentada en el Memorial, segun las dirigentas tal comisión debera estar integrada por autoridades, funcionarios, dirigentas de las ADIMTA y su equipo asesor.

MEMORIAL DE LAS ORGANIZACIONES DE MUJERES

INTEGRANTES DE LA ADIMTA Y DE ORGANIZACIONES SOLIDARIAS SOBRE LA ORDENANZA 010 – 2004 MDT, EL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO 2011 Y EL RESPETO AL EJE ESTRATEGICO DE GÉNERO

En este 8 de Marzo del 2011 las mujeres no queremos limosnas, no queremos regalos, queremos que se respeten nuestros derechos

Señor:

FRANCISCO OJEDA RIOFRIO

ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAMBOGRANDE

Las (os) que suscribimos el presente Memorial, nos dirigimos a usted para saludarle cordialmente, y desearle al mismo tiempo éxitos en la gestión que realiza al frente de nuestro Gobierno Local por el desarrollo de los hombres y mujeres de nuestro distrito; y al mismo tiempo le expresamos lo siguiente:

1. Las mujeres que habitamos el distrito de Tambogrande somos el 50% de la población y las más afectadas por la violencia y la pobreza que tiene efectos específicos en las mujeres. Contribuimos en la economía de nuestro distrito: cuidamos de la familia y por eso no nos pagan, generamos ingresos a través de nuestro trabajo en las pequeñas parcelas de frutales, en las empresas agroexportadoras nuestro trabajo es estratégico y mal pagado, así mismo aportamos en cientos de organizaciones de mujeres del distrito que con su trabajo gratuito sostienen el Programa Municipal del Vaso de leche y el Programa de Comedores Populares.

2. Nosotras las mujeres de la ADIMTA nos organizamos desde hace 8 años, hemos participado en la lucha de todos (as) pobladores (as) de nuestro distrito frente a la actividad minera, en ese proceso hemos aprendido a ejercer nuestra ciudadanía activa, hemos recuperado nuestra palabra que nadie podrá acallar. Durante su primer periodo participamos en la elaboración del Plan Estratégico de Desarrollo del Distrito de Tambogrande aprobado mediante la histórica Ordenanza Municipal 2010 -2004 MDT, aprobándose la transversalización del enfoque de género en todo el Plan Estratégico de Desarrollo, así como también el Eje Estratégico de Género de esta manera estábamos contribuyendo al reconocimiento de los derechos de las mujeres en el desarrollo local, también al avance hacia el logro de la igualdad de derechos entre hombres y mujeres . Sin embargo es necesario señalar que solo son avances importantes pero aun pequeños en la lucha contra la pobreza y la violencia que afecta a las mujeres y que cada día se incrementa a nivel local, regional, nacional y mundial.

3. Este proceso incorporación del enfoque de género en el desarrollo local emprendido por la MDT durante su primer periodo de gobierno 2003 – 2006, hizo que el Gobierno Local que hoy Ud. representa se convierta en la experiencia pionera en la incorporación del enfoque de género en el desarrollo local en todo el Perú, nosotras nos hemos sentido muy orgullosas de ese logro y nos hemos encargado de presentar nuestra exitosa experiencia en cuanto evento regional, nacional e internacional hemos sido invitadas.

4. Durante la gestión anterior ( 2007 - 2010) autoridades locales y funcionarios de confianza intentaron desconocer estos logros importantes para cambiar la vida de las mujeres y del conjunto de la sociedad y tuvieron la pretensión de “recuperar” nuestro local institucional La Casa de la Mujer, sin embargo no lo pudieron lograr debido a nuestra organización, al respaldo de la Asamblea de Desarrollo y de la ciudanía en general.

5. Durante su campaña municipal 2010 Ud. se comprometió a no cambiar las metas de los proyectos aprobados en el Presupuesto Participativo y sin haber cumplido aun ni dos meses de este su segundo periodo como autoridad edil, nos informan sus funcionarios de confianza que han tomado la decisión de cambiar las metas del proyecto aprobado en el Presupuesto Participativo 2011 con el título de Fortalecimiento de la Capacidad Operativa y Resolutiva del área de Participación Ciudadana de la MDT, código SNIP 116254, con un monto asignado de S/. 181,233.49 de los cuales 74,433 están asignados para el fortalecimiento de las capacidades de las mujeres y S/. 107000.00 para equipamiento de nuestra Casa de la Mujer, nos causa indignación el cambio que Uds. han acordado a nuestras espaldas, destinando todo el monto asignado al proyecto para equipamiento de nuestra Casa de la Mujer, dejando de lado nuestra capacitación y el fortalecimiento de la aplicación del enfoque de género en el desarrollo local.

6. Este cambio afecta drásticamente la transversalidad del enfoque de género y al eje estratégico de género, es contrario a la Ordenanza Municipal 010- 2004 MDT, ridiculiza la magna Asamblea de Desarrollo Distrital ya que sus acuerdos no son respetados, atropella los derechos conquistados por la ADIMTA en el Gobierno Local y afecta a todas las mujeres organizadas de nuestro distrito, ya que esos escasos fondos destinados en el Presupuesto Participativo 2011 son los únicos recursos destinados a fortalecer el enfoque de género en el desarrollo local.

7. Al igual que los funcionarios municipales de confianza de la gestión anterior, los actuales funcionarios desconocen la Ordenanza Municipal 010 -2004 MDT, desconocen el enfoque de género, no tienen capacidad para formular proyectos de desarrollo social y creen que las organizaciones existen para engañarlas y/o manipularlas. Si es más de lo mismo que tuvimos en la gestión anterior y que demuestra incapacidad para entender y atender las demandas diferenciadas de hombres y mujeres de nuestro distrito, solicitamos un cambio urgente y radical de su equipo de funcionarios de confianza antes que su gestión municipal cometa errores y genere conflictos innecesarios.

8. Durante su primer periodo como alcalde comprendimos que el Desarrollo Local no era “sembrar cemento” y Ud. como profesional de la educación es conocedor de que la mayor inversión de su gestión municipal está en el desarrollo de las capacidades ciudadanas y productivas de hombres y mujeres del distrito, por ello le exigimos consecuencia.

9. Con la aprobación de la Ley de Igualdad de Oportunidades entre Hombres y Mujeres 28983 aprobado en Marzo del 2007 y la Ordenanza Regional del Plan Regional de Igualdad de Oportunidades 180-2010-GRP-CR, ambas normas son en el marco normativo para la aplicación del enfoque de género en la planificación municipal y la asignación del presupuesto público. Fortalece la Ordenanza Municipal 010 – 2004 MDT, por lo tanto su exigencia y vigilancia es un derecho que nos asiste como ciudadanas y ciudadanos

Por lo expuesto Señor Alcalde le solicitamos:

1. Se fortalezca la incorporación del enfoque de género en el desarrollo local, teniendo en cuenta que es necesario la actualización del Plan Estratégico de Desarrollo del distrito de Tambogrande estaremos vigilantes para neutralizar cualquier intento de reducir y/o eliminar el alcance del enfoque de género que se encuentran contenidas en la Ordenanza Municipal 010 – 2004 – MDT.

2. Respeto a la Ordenanza Municipal 010 -2004 MDT, a los acuerdos tomados por la Asamblea de Desarrollo, CCL, en el Presupuesto Participativo 2011 y se destine los S/. 74,433 están asignados para el fortalecimiento de las capacidades de las mujeres del proyecto Fortalecimiento de la Capacidad Operativa y Resolutiva del área de Participación Ciudadana de la MDT, código SNIP 116254.

3. De los fondos mencionados, se destine una parte del presupuesto para la capacitación en el enfoque de género y elaboración de proyecto sociales a sus funcionarios municipales de confianza. Si esta iniciativa que le proponemos no cambia el panorama para las mujeres y se incrementan los conflictos, sugerimos un cambio de los integrantes de su equipo técnico, nostras seguiremos en lucha lo que incluye dialogo, concertación, pero no daremos ni un paso atrás en la defensa de nuestros derechos

4. Se desista de cualquier intento o maniobra por despojarnos de nuestro local institucional “ La Casa de la Mujer de Tambogrande ” y se respeten los acuerdos tomados en su primer periodo. La Casa de la Mujer de Tambogrande es de la ADIMTA y presta servicios para toda la ciudadanía. Las mujeres estamos dispuestas a luchar hasta las últimas consecuencias por defender nuestra Casa de la Mujer.

5. Las mujeres de la ADIMTA no queremos limosnas, no queremos regalos que algunos de sus funcionarios de confianza nos han ofrecido, dicen que van a buscar de algún saldito que sobre de algún proyecto. Nosotras reclamamos un derecho que nos asiste, venimos y vamos a seguir luchando perseverantemente en la defensa de nuestros derechos ya que consideramos justa nuestra demanda.

Tambogrande 8 de Marzo 2011

Siguen firmas.......

GENERO Y PRESUPUESTO PARTICIPATIVO: CONSTRUYENDO LA IGUALDAD

ENTREVISTA REALIZADA POR LUISA EGGART MAGUIÑA A MARIA SULUCO, LIDERESA DE LA ASOCIACION DISTRITAL DE MUJERES DE TAMBOGRANDE, PUBLICADA EN LA REVISTA MUJERES DE TODOS LOS TIEMPOS Nº2 ( Piura Julio 2006)

La ADIMTA ha logrado  se apruebe el 2% del presupuesto municipal para el eje estratégico de género, en los procesos de Presupuesto Participativo 2005 y 2006 de la Municipalidad Distrital de Tambogrande.  Asi mismo se han aprobado otros proyectos con el criterio de transversalización del enfoque de género.

La pobreza y la desigualdad constituyen problemas crecientes en nuestro país. La pobreza no es solo carencia de bienes y servicios, es fundamentalmente carencia de derechos, que afectan más a las mujeres e impide el desarrollo de sus capacidades.

Las políticas sociales expresadas en los Programas de Compensación Social o Planes de Lucha Contra la Pobreza, implementadas por los Gobiernos Central, Regionales y Locales (Programa Municipal del Vaso de Leche, Comedores Populares, A Trabajar Urbano, A Trabajar Rural, “Juntos”) intentan responder a problemas de trabajo y empleo con medidas asistencialitas que no han logrado amortiguar el creciente desempleo consecuencia del modelo económico neoliberal.

La implementación de estos programas ha significado para las mujeres rurales y de los sectores populares asumir las responsabilidades que el Estado ha dejado de asumir, a través del incremento del trabajo no remunerado, supuestamente voluntario en sus organizaciones y la generación de trabajo precario a través de A Trabajar Urbano y A trabajar Rural.

Si bien es cierto, se han incrementado las organizaciones de mujeres vinculadas a los Programas Compensatorios, también es cierto que las estadísticas sobre abortos clandestinos, violencias hacia las mujeres, la falta de acceso a recursos, la”invisibilidad” de su trabajo, el analfabetismo mantienen cifras altas en las estadísticas y no son considerados temas de las agendas de desarrollo en gran parte de las instituciones públicas.

Indudablemente es evidente que el modelo económico y las inversiones públicas incluyendo los programas compensatorios tienen un impacto diferenciado debido a la desigualdad de poder en los roles[1] y relaciones de género. Razón por la cual los Presupuesto Económicos de la instituciones públicas se estructuran de manera tal que pueden fortalecer y perpetuar la pobreza y la vulnerabilidad hacia las mujeres incrementando el trabajo asistencial gratuito o de los contrario pueden contribuir al ejercicio de sus derechos y/o desarrollo de sus capacidades en la búsqueda de la igualdad entre hombres y mujeres.

El Presupuesto Publico no es neutral a las relaciones de género, y la asumida “transversalización de la equidad de género” en los Planes Estratégicos de Desarrollo y Presupuestos Participativos puede ser puesta en tela de juicio al comparar lo beneficios directos que se entregan a los hombres y mujeres a través de las inversiones públicas.

Son pocas las experiencias que hacen visible la lucha por la igualdad de género a nivel local, a través de esta entrevista se busca compartir las lecciones aprendidas, de las mujeres rurales organizadas del distrito de Tambogrande de la región Piura.

La experiencia:
El distrito Tambogrande es el primer productor de mango y limón en el Perú, primero en no dejarse avasallar por los intereses de las grandes inversiones mineras extranjeras, primero en hacer respetar los resultados de una Consulta Ciudadana donde el 98 % de los(as) participantes se pronunciaron por un rotundo No a la minería, ratificando su opción por un modelo de desarrollo sostenible sobre una base económica agropecuaria, agroindustrial y agroexportadora.

En el fragor de la lucha de pobladores(as) del distrito de Tambogrande se gestó la Asociación Distrital de Mujeres de Tambogrande logrando su inscripción en Registros Públicos el año 2004.

El Gobierno Local del distrito de Tambogrande esta presidido por el Lic. Francisco Ojeda Riofrío líder del Frente de Defensa de Tambograde y Valle de San Lorenzo, comprometido al igual que los(as) pobladores(as) en hacer realidad la opción de desarrollado aprobada en la Consulta Ciudadana.

El Sistema de Participación Ciudadana del distrito de Tambogrande es descentralizado a través de 10 Zonas de Desarrollo. La Asamblea de Desarrollo - CCL esta conformada por representantes de las 10 zonas, organizaciones distritales, comunidades campesinas y Municipios de Centros Poblados.

Es en la estructura organizativa del Sistema de Participación Ciudadana, donde la Asociación Distrital de Mujeres de Tambogrande ha logrado una representación que le permite ser parte del proceso de Presupuesto Participativo y la planificación del desarrollo de su distrito.

Hermelinda Castro y María Suluco son lideresas de la Asociación Distrital de Mujeres de Tambogrande, la primera de ellas es la Presidenta y conjuntamente con María participan en la Asamblea de Desarrollo.

¿Cómo han logrado que la Asamblea de Desarrollo –CCL del distrito de Tambogrande apruebe en el Presupuesto Participativo 2007 el 2% para el eje de Género?

Maria:_ Primeramente conformando la Asociación Distrital de Mujeres de Tambogrande que agrupa todas las formas de organización y de liderazgo de las mujeres de todos los sectores y zonas del distrito, con nuestra organización participamos en todo el proceso de planificación participativa para formular, evaluar el Plan Estratégico de Desarrollo y el Presupuesto Participativo.

Durante la formulación participativa del Plan Estratégico logramos insertar el debate sobre la situación de la mujer y formular propuestas lo que finalmente hizo posible que la Agenda de Género de nuestra organización se inserte como eje estratégico en el Plan Estratégico de Desarrollo y en el Presupuesto Participativo.

Este proceso nos ha permitido que nos aprueben en el Presupuesto Participativo del 2006 el 3% del Presupuesto Municipal y para el 2007 el 2%, además por la transversalización de género tenemos la oportunidad de presentar proyectos en todos los ejes.

¿Cómo elaboraron y como les sirve la Agenda de Género?

María:_ El año 2002 logramos que la ONG CEPRODA MINGA con el apoyo financiero de un fondo de DEMUS se organizaran Talleres para la elaboración de la Agenda Política de Género.
Nuestras Agenda recoge los problemas más sentidos de las mujeres de todo el distrito, así como las propuestas. Inicialmente fue un documento formulado para el debate con los candidatos al Gobierno Local, han pasado los años y nos ha demostrado su validez ya que orienta nuestro Plan de Acción y se ha convertido en un instrumento de hombres y mujeres de Tambogrande al ser aprobado por los(as) la Asamblea de Desarrollo como parte del Plan Estratégico Distrital y el Presupuesto Participativo.

Nuestra Agenda Política de Género también se orienta a buscar mayores alianzas entre las mujeres a nivel local, regional, nacional y global por que consideramos que nuestros logros a nivel local son parte de la lucha por cambiar el mundo para cambiar la vida de las mujeres.

¿Qué alianzas han sido claves para insertar la Agenda Política de Género en el Plan Estratégico de Desarrollo y el Presupuesto Participativo?

María:_Nuestros trabajo se centro en hacer visible la desigualdad que afecta mas a las mujeres genera y agrava la pobreza, nuestro discursos estuvo dirigido a líderes(as), dirigentes(as) de la organizaciones sociales que participaron en los Talleres descentralizados para la formulación del Plan Estratégico de Desarrollo del distrito de Tambogrande (PEDT) proceso facilitado por la ONG CEPRODA MINGA. Todo este esfuerzo se vio plasmado en las propuestas del PEDT.

Otro nivel de sensibilización se realizo con los funcionarios y autoridades, quienes a pesar de no comprender totalmente nuestras propuestas nos han apoyado.

Sin embargo todo esto no es un proceso lineal y fácil, nosotras no podemos “bajar la guardia”, la iniciativa, creatividad que se ha basado en un adecuado acceso a la información y la capacitación en género, nuestra integración al movimiento de la Marcha Mundial de las Mujeres, conocer otras experiencias, nos esta ayudando mucho a mantener nuestros logros, a pesar de que existe siempre incomprensión de parte de algunos dirigentes y silencios de algunas mujeres.

Hemos ganado con mucho esfuerzo y dedicación el eje estratégico de género, y el presupuesto, pero tenemos bastante trabajo por delante para mantener este logro, nuestra lucha es un proceso, al que se irán sumando más mujeres y hombres solidarios(as). Por ello afirmamos que nuestra principal base donde nacen todas las iniciativas es la organización y la lealtad que existe entre las dirigentes con los objetivos de la institución.

¿Cuáles son los discursos de lod lideres que se oponen a la asignación de recursos para el eje estratégico de género?

María:_ Algunos dirigentes cuestionan que sean las mujeres a través de la organización distrital las que ejecutan el eje estratégico de genero, señalan que es suficiente la transversalización que muchas veces se reduce a 50 hombres y 50 mujeres.

Otros sienten un poco de recelo, ya que hasta hace algunos años atrás las mujeres solo eran vistas como cocineras de los Programas de Vaso de Leche y Comedores, un liderazgo mas sumiso, que muchas veces se percibía como la “convidadas de piedra” en las reuniones de concertación. El liderazgo de las mujeres de la Asociación Distrital no esta basado en la implementación de los programas de compensación o de alivio a la pobreza esta basado en nuestra Agenda de Género, somos propositivas y tomamos iniciativas y eso a veces asusta a los compañeros.

Nuestra organización enfrenta estos discursos, con información, estamos comprometidas en organizar Talleres de Género para todos los Integrantes de la Asamblea de Desarrollo y los(as) funcionarios(as) y autoridades del Gobierno Local.

¿En que se esta invirtiendo los recursos económicos logrados en el Presupuesto Participativo para el eje estratégico de género?

María:_ En el Presupuesto Participativo del año 2006 logramos el 3% del Presupuesto Municipal, que asciende a 98,000 nuevos soles. Por la transversalización de género nos asignaron 14,000 nuevos soles para un proyecto productivo, en total nos asignaron 112,000 soles lo que equivale a 35;000 dólares americanos aproximadamente.

En el Presupuesto Participativo 2007 nos han asignado el 2% suma que asciende a los 66,000 nuevos para el eje estratégico de género y estamos proponiendo varios proyectos productivos en el componente desarrollo económico local que esperamos se aprueben.

Con los recursos asignados para el año 2006 se están realizando las siguientes acciones:
· Adquisición del Terreno de 560m2 próximo a la carretera por un monto de 10,000 nuevos soles
· Construcción de la I etapa de la Casa de la Mujer de Tambogrande por un monto de 30,000 nuevos soles
· Construcción del Pabellón de Agroindustria en la Casa de la Mujer de Tambogrande por un monto de 55,000 nuevos soles
· Proyecto de producción de mermeladas de frutas tropicales por un monto de 14,000 nuevos soles.

El aporte de la Asociación Distrital de Mujeres de Tambogrande es la construcción de la Red de Economía Solidaria en función de la organización de las mujeres del sector urbano y rural. Para ello contamos con experiencias exitosas como la de nuestras compañeras de la Empresa ECOBOSQUE que actualmente estan exportando algarrobita, miel de abeja entre otros productos

[1] Roles de Género: Papel, función o representación que juega una persona dentro de la sociedad, basado en un sistema de valores y costumbres, que determina el tipo de actividades que ésta debe desarrollar. Triple Rol: como triple rol se entiende la participación femenina tanto en funciones productivas como reproductivas y de gestión comunal a la vez.