La ADIMTA ha logrado se apruebe el 2% del presupuesto municipal para el eje estratégico de género, en los procesos de Presupuesto Participativo 2005 y 2006 de la Municipalidad Distrital de Tambogrande. Asi mismo se han aprobado otros proyectos con el criterio de transversalización del enfoque de género.
La pobreza y la desigualdad constituyen problemas crecientes en nuestro país. La pobreza no es solo carencia de bienes y servicios, es fundamentalmente carencia de derechos, que afectan más a las mujeres e impide el desarrollo de sus capacidades.
Las políticas sociales expresadas en los Programas de Compensación Social o Planes de Lucha Contra la Pobreza, implementadas por los Gobiernos Central, Regionales y Locales (Programa Municipal del Vaso de Leche, Comedores Populares, A Trabajar Urbano, A Trabajar Rural, “Juntos”) intentan responder a problemas de trabajo y empleo con medidas asistencialitas que no han logrado amortiguar el creciente desempleo consecuencia del modelo económico neoliberal.
La implementación de estos programas ha significado para las mujeres rurales y de los sectores populares asumir las responsabilidades que el Estado ha dejado de asumir, a través del incremento del trabajo no remunerado, supuestamente voluntario en sus organizaciones y la generación de trabajo precario a través de A Trabajar Urbano y A trabajar Rural.
Si bien es cierto, se han incrementado las organizaciones de mujeres vinculadas a los Programas Compensatorios, también es cierto que las estadísticas sobre abortos clandestinos, violencias hacia las mujeres, la falta de acceso a recursos, la”invisibilidad” de su trabajo, el analfabetismo mantienen cifras altas en las estadísticas y no son considerados temas de las agendas de desarrollo en gran parte de las instituciones públicas.
Indudablemente es evidente que el modelo económico y las inversiones públicas incluyendo los programas compensatorios tienen un impacto diferenciado debido a la desigualdad de poder en los roles[1] y relaciones de género. Razón por la cual los Presupuesto Económicos de la instituciones públicas se estructuran de manera tal que pueden fortalecer y perpetuar la pobreza y la vulnerabilidad hacia las mujeres incrementando el trabajo asistencial gratuito o de los contrario pueden contribuir al ejercicio de sus derechos y/o desarrollo de sus capacidades en la búsqueda de la igualdad entre hombres y mujeres.
El Presupuesto Publico no es neutral a las relaciones de género, y la asumida “transversalización de la equidad de género” en los Planes Estratégicos de Desarrollo y Presupuestos Participativos puede ser puesta en tela de juicio al comparar lo beneficios directos que se entregan a los hombres y mujeres a través de las inversiones públicas.
Son pocas las experiencias que hacen visible la lucha por la igualdad de género a nivel local, a través de esta entrevista se busca compartir las lecciones aprendidas, de las mujeres rurales organizadas del distrito de Tambogrande de la región Piura.
La experiencia:
El distrito Tambogrande es el primer productor de mango y limón en el Perú, primero en no dejarse avasallar por los intereses de las grandes inversiones mineras extranjeras, primero en hacer respetar los resultados de una Consulta Ciudadana donde el 98 % de los(as) participantes se pronunciaron por un rotundo No a la minería, ratificando su opción por un modelo de desarrollo sostenible sobre una base económica agropecuaria, agroindustrial y agroexportadora.
En el fragor de la lucha de pobladores(as) del distrito de Tambogrande se gestó la Asociación Distrital de Mujeres de Tambogrande logrando su inscripción en Registros Públicos el año 2004.
El Gobierno Local del distrito de Tambogrande esta presidido por el Lic. Francisco Ojeda Riofrío líder del Frente de Defensa de Tambograde y Valle de San Lorenzo, comprometido al igual que los(as) pobladores(as) en hacer realidad la opción de desarrollado aprobada en la Consulta Ciudadana.
El Sistema de Participación Ciudadana del distrito de Tambogrande es descentralizado a través de 10 Zonas de Desarrollo. La Asamblea de Desarrollo - CCL esta conformada por representantes de las 10 zonas, organizaciones distritales, comunidades campesinas y Municipios de Centros Poblados.
Es en la estructura organizativa del Sistema de Participación Ciudadana, donde la Asociación Distrital de Mujeres de Tambogrande ha logrado una representación que le permite ser parte del proceso de Presupuesto Participativo y la planificación del desarrollo de su distrito.
La pobreza y la desigualdad constituyen problemas crecientes en nuestro país. La pobreza no es solo carencia de bienes y servicios, es fundamentalmente carencia de derechos, que afectan más a las mujeres e impide el desarrollo de sus capacidades.
Las políticas sociales expresadas en los Programas de Compensación Social o Planes de Lucha Contra la Pobreza, implementadas por los Gobiernos Central, Regionales y Locales (Programa Municipal del Vaso de Leche, Comedores Populares, A Trabajar Urbano, A Trabajar Rural, “Juntos”) intentan responder a problemas de trabajo y empleo con medidas asistencialitas que no han logrado amortiguar el creciente desempleo consecuencia del modelo económico neoliberal.
La implementación de estos programas ha significado para las mujeres rurales y de los sectores populares asumir las responsabilidades que el Estado ha dejado de asumir, a través del incremento del trabajo no remunerado, supuestamente voluntario en sus organizaciones y la generación de trabajo precario a través de A Trabajar Urbano y A trabajar Rural.
Si bien es cierto, se han incrementado las organizaciones de mujeres vinculadas a los Programas Compensatorios, también es cierto que las estadísticas sobre abortos clandestinos, violencias hacia las mujeres, la falta de acceso a recursos, la”invisibilidad” de su trabajo, el analfabetismo mantienen cifras altas en las estadísticas y no son considerados temas de las agendas de desarrollo en gran parte de las instituciones públicas.
Indudablemente es evidente que el modelo económico y las inversiones públicas incluyendo los programas compensatorios tienen un impacto diferenciado debido a la desigualdad de poder en los roles[1] y relaciones de género. Razón por la cual los Presupuesto Económicos de la instituciones públicas se estructuran de manera tal que pueden fortalecer y perpetuar la pobreza y la vulnerabilidad hacia las mujeres incrementando el trabajo asistencial gratuito o de los contrario pueden contribuir al ejercicio de sus derechos y/o desarrollo de sus capacidades en la búsqueda de la igualdad entre hombres y mujeres.
El Presupuesto Publico no es neutral a las relaciones de género, y la asumida “transversalización de la equidad de género” en los Planes Estratégicos de Desarrollo y Presupuestos Participativos puede ser puesta en tela de juicio al comparar lo beneficios directos que se entregan a los hombres y mujeres a través de las inversiones públicas.
Son pocas las experiencias que hacen visible la lucha por la igualdad de género a nivel local, a través de esta entrevista se busca compartir las lecciones aprendidas, de las mujeres rurales organizadas del distrito de Tambogrande de la región Piura.
La experiencia:
El distrito Tambogrande es el primer productor de mango y limón en el Perú, primero en no dejarse avasallar por los intereses de las grandes inversiones mineras extranjeras, primero en hacer respetar los resultados de una Consulta Ciudadana donde el 98 % de los(as) participantes se pronunciaron por un rotundo No a la minería, ratificando su opción por un modelo de desarrollo sostenible sobre una base económica agropecuaria, agroindustrial y agroexportadora.
En el fragor de la lucha de pobladores(as) del distrito de Tambogrande se gestó la Asociación Distrital de Mujeres de Tambogrande logrando su inscripción en Registros Públicos el año 2004.
El Gobierno Local del distrito de Tambogrande esta presidido por el Lic. Francisco Ojeda Riofrío líder del Frente de Defensa de Tambograde y Valle de San Lorenzo, comprometido al igual que los(as) pobladores(as) en hacer realidad la opción de desarrollado aprobada en la Consulta Ciudadana.
El Sistema de Participación Ciudadana del distrito de Tambogrande es descentralizado a través de 10 Zonas de Desarrollo. La Asamblea de Desarrollo - CCL esta conformada por representantes de las 10 zonas, organizaciones distritales, comunidades campesinas y Municipios de Centros Poblados.
Es en la estructura organizativa del Sistema de Participación Ciudadana, donde la Asociación Distrital de Mujeres de Tambogrande ha logrado una representación que le permite ser parte del proceso de Presupuesto Participativo y la planificación del desarrollo de su distrito.
Hermelinda Castro y María Suluco son lideresas de la Asociación Distrital de Mujeres de Tambogrande, la primera de ellas es la Presidenta y conjuntamente con María participan en la Asamblea de Desarrollo.
¿Cómo han logrado que la Asamblea de Desarrollo –CCL del distrito de Tambogrande apruebe en el Presupuesto Participativo 2007 el 2% para el eje de Género?
Maria:_ Primeramente conformando la Asociación Distrital de Mujeres de Tambogrande que agrupa todas las formas de organización y de liderazgo de las mujeres de todos los sectores y zonas del distrito, con nuestra organización participamos en todo el proceso de planificación participativa para formular, evaluar el Plan Estratégico de Desarrollo y el Presupuesto Participativo.
Durante la formulación participativa del Plan Estratégico logramos insertar el debate sobre la situación de la mujer y formular propuestas lo que finalmente hizo posible que la Agenda de Género de nuestra organización se inserte como eje estratégico en el Plan Estratégico de Desarrollo y en el Presupuesto Participativo.
¿Cómo han logrado que la Asamblea de Desarrollo –CCL del distrito de Tambogrande apruebe en el Presupuesto Participativo 2007 el 2% para el eje de Género?
Maria:_ Primeramente conformando la Asociación Distrital de Mujeres de Tambogrande que agrupa todas las formas de organización y de liderazgo de las mujeres de todos los sectores y zonas del distrito, con nuestra organización participamos en todo el proceso de planificación participativa para formular, evaluar el Plan Estratégico de Desarrollo y el Presupuesto Participativo.
Durante la formulación participativa del Plan Estratégico logramos insertar el debate sobre la situación de la mujer y formular propuestas lo que finalmente hizo posible que la Agenda de Género de nuestra organización se inserte como eje estratégico en el Plan Estratégico de Desarrollo y en el Presupuesto Participativo.
Este proceso nos ha permitido que nos aprueben en el Presupuesto Participativo del 2006 el 3% del Presupuesto Municipal y para el 2007 el 2%, además por la transversalización de género tenemos la oportunidad de presentar proyectos en todos los ejes.
¿Cómo elaboraron y como les sirve la Agenda de Género?
María:_ El año 2002 logramos que la ONG CEPRODA MINGA con el apoyo financiero de un fondo de DEMUS se organizaran Talleres para la elaboración de la Agenda Política de Género.
Nuestras Agenda recoge los problemas más sentidos de las mujeres de todo el distrito, así como las propuestas. Inicialmente fue un documento formulado para el debate con los candidatos al Gobierno Local, han pasado los años y nos ha demostrado su validez ya que orienta nuestro Plan de Acción y se ha convertido en un instrumento de hombres y mujeres de Tambogrande al ser aprobado por los(as) la Asamblea de Desarrollo como parte del Plan Estratégico Distrital y el Presupuesto Participativo.
Nuestra Agenda Política de Género también se orienta a buscar mayores alianzas entre las mujeres a nivel local, regional, nacional y global por que consideramos que nuestros logros a nivel local son parte de la lucha por cambiar el mundo para cambiar la vida de las mujeres.
¿Qué alianzas han sido claves para insertar la Agenda Política de Género en el Plan Estratégico de Desarrollo y el Presupuesto Participativo?
María:_Nuestros trabajo se centro en hacer visible la desigualdad que afecta mas a las mujeres genera y agrava la pobreza, nuestro discursos estuvo dirigido a líderes(as), dirigentes(as) de la organizaciones sociales que participaron en los Talleres descentralizados para la formulación del Plan Estratégico de Desarrollo del distrito de Tambogrande (PEDT) proceso facilitado por la ONG CEPRODA MINGA. Todo este esfuerzo se vio plasmado en las propuestas del PEDT.
Otro nivel de sensibilización se realizo con los funcionarios y autoridades, quienes a pesar de no comprender totalmente nuestras propuestas nos han apoyado.
Sin embargo todo esto no es un proceso lineal y fácil, nosotras no podemos “bajar la guardia”, la iniciativa, creatividad que se ha basado en un adecuado acceso a la información y la capacitación en género, nuestra integración al movimiento de la Marcha Mundial de las Mujeres, conocer otras experiencias, nos esta ayudando mucho a mantener nuestros logros, a pesar de que existe siempre incomprensión de parte de algunos dirigentes y silencios de algunas mujeres.
Hemos ganado con mucho esfuerzo y dedicación el eje estratégico de género, y el presupuesto, pero tenemos bastante trabajo por delante para mantener este logro, nuestra lucha es un proceso, al que se irán sumando más mujeres y hombres solidarios(as). Por ello afirmamos que nuestra principal base donde nacen todas las iniciativas es la organización y la lealtad que existe entre las dirigentes con los objetivos de la institución.
¿Cuáles son los discursos de lod lideres que se oponen a la asignación de recursos para el eje estratégico de género?
María:_ Algunos dirigentes cuestionan que sean las mujeres a través de la organización distrital las que ejecutan el eje estratégico de genero, señalan que es suficiente la transversalización que muchas veces se reduce a 50 hombres y 50 mujeres.
Otros sienten un poco de recelo, ya que hasta hace algunos años atrás las mujeres solo eran vistas como cocineras de los Programas de Vaso de Leche y Comedores, un liderazgo mas sumiso, que muchas veces se percibía como la “convidadas de piedra” en las reuniones de concertación. El liderazgo de las mujeres de la Asociación Distrital no esta basado en la implementación de los programas de compensación o de alivio a la pobreza esta basado en nuestra Agenda de Género, somos propositivas y tomamos iniciativas y eso a veces asusta a los compañeros.
Nuestra organización enfrenta estos discursos, con información, estamos comprometidas en organizar Talleres de Género para todos los Integrantes de la Asamblea de Desarrollo y los(as) funcionarios(as) y autoridades del Gobierno Local.
¿En que se esta invirtiendo los recursos económicos logrados en el Presupuesto Participativo para el eje estratégico de género?
María:_ En el Presupuesto Participativo del año 2006 logramos el 3% del Presupuesto Municipal, que asciende a 98,000 nuevos soles. Por la transversalización de género nos asignaron 14,000 nuevos soles para un proyecto productivo, en total nos asignaron 112,000 soles lo que equivale a 35;000 dólares americanos aproximadamente.
En el Presupuesto Participativo 2007 nos han asignado el 2% suma que asciende a los 66,000 nuevos para el eje estratégico de género y estamos proponiendo varios proyectos productivos en el componente desarrollo económico local que esperamos se aprueben.
Con los recursos asignados para el año 2006 se están realizando las siguientes acciones:
· Adquisición del Terreno de 560m2 próximo a la carretera por un monto de 10,000 nuevos soles
· Construcción de la I etapa de la Casa de la Mujer de Tambogrande por un monto de 30,000 nuevos soles
· Construcción del Pabellón de Agroindustria en la Casa de la Mujer de Tambogrande por un monto de 55,000 nuevos soles
· Proyecto de producción de mermeladas de frutas tropicales por un monto de 14,000 nuevos soles.
El aporte de la Asociación Distrital de Mujeres de Tambogrande es la construcción de la Red de Economía Solidaria en función de la organización de las mujeres del sector urbano y rural. Para ello contamos con experiencias exitosas como la de nuestras compañeras de la Empresa ECOBOSQUE que actualmente estan exportando algarrobita, miel de abeja entre otros productos
[1] Roles de Género: Papel, función o representación que juega una persona dentro de la sociedad, basado en un sistema de valores y costumbres, que determina el tipo de actividades que ésta debe desarrollar. Triple Rol: como triple rol se entiende la participación femenina tanto en funciones productivas como reproductivas y de gestión comunal a la vez.
